היטל השבחה

נושא היטל ההשבחה מצוי בתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה- 1965.

היטל השבחה הינו מס המשולם לוועדה המקומית וזאת כתוצאה מהשבחת הנכס. השבחה הינה עליית שווים של המקרקעין עקב אישור תכנית, מתן הקלה (סטייה מהחוק המאפשרת לבנות שלא בהתאם לכללים הרגילים) או התרת שימוש חורג (שימוש החורג מהשימוש בקרקע או בבניין והשימוש בו הוא לא למטרה שהוגדרה לו בתוכנית בניין עיר).

גובה היטל ההשבחה ישולם ע"י בעל הנכס או החוכר לדורות (שוכר לשכירות של מעל 25 שנים).

גובה ההשבחה תיקבע בידי שמאי מקרקעין וזאת בסמוך לאחר אישור התוכנית, מתן ההקלה או התרת השימוש החורג. בידי הוועדה המקומית ההחלטה אם לדחות את מועד עריכת השומה עד למימוש הזכויות במקרקעין שבהם חלה ההשבחה.

ההיטל ישולם לא יאוחר מהמועד שהחייב בו מימש זכות במקרקעין שלגביהם חל ההיטל מכאן, שתשלום ההיטל חל במועד מימוש הזכויות קרי, בעת מכירת הנכס או בעת מתן היתר בנייה. תשלום ההיטל הינו תנאי להעברת הרישום בטאבו וכן תנאי להוצאת היתר הבנייה.

בהגדרת מימוש הזכויות נזכרות רק זכות הבעלות וזכות השכירות לתקופה העולה על 25 שנים מכאן ששכירות שאינה חכירה לדורות, משכנתא, זיקת הנאה וזכות קדימה אשר מהוות זכויות במקרקעין אינן נכללות בהגדרת "מימוש הזכויות" והקנייתן אינה מחילה את מועד התשלום.

שיעור ההיטל הינו מחצית ההשבחה. יש לזכור כי השבחת הנכס תחול רק על תכניות שאושרו החל מתאריך 01.07.1975 ועד למועד מימוש הזכויות. תכנית שאושרה לפני תאריך זה לא תגרור חבות בהיטל השבחה.

לאחר אישורה של תכנית, הוועדה המקומית תערוך עפ"י חוות דעת שמאי לכל תכנית שאושרה לוח שומה. בלוח זה יפורטו המקרקעין אשר הושבחו עקב אישור התכנית ושיעור השבחתם. לוח השומה יוצג הן במשרדי הוועדה המקומית והן במשרדי הוועדה המחוזית וזאת תוך חצי שנה מיום אישור התוכנית. הוועדה המקומית רשאית להחליט על דחיית השומה למועד מימוש הזכויות. בידי הוועדה המקומית האפשרות לרשום הערות אזהרה בפנקסי המקרקעין על מקרקעין הכלולים בלוח השומה. בעל מקרקעין אשר קיבל הודעה על דחיית הערכת שיעור ההשבחה יכול לדרוש מהוועדה המקומית לתכנון ולבנייה לאפשר לו לשלם מיד את ההיטל שחל עליו. הוועדה המקומית תערוך שומת השבחה לגבי אותם מקרקעין תוך 90 יום מקבלת הדרישה של בעל המקרקעין.

לעניין היטל ההשבחה ניתן לערער הן על עצם החיוב בהיטל זה והן על גובה החיוב. על גובה השומה שנקבעה ניתן לערור לפני ועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה בתוך 45 ימים מיום שהובאה השומה לידיעת החייב. על לוח השומה כפי שפורט ניתן לערור לפני ועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה בתוך שנה ממועד הצגת לוח השומה.

סעיף 19 לתוספת השלישית מונה שורה של מצבים שבהם יינתן פטור מהיטל השבחה. הפטור הנפוץ ביותר הינו פטור לדירת מגורים כאשר הרחבת הדירה ניתנת עד לגודל של 140 מ"ר כלומר הרחבה עד לגודל זה פטורה מתשלום ההיטל.